创建国家级区域创新中心，威海还得走好这“三步”

昂起“新龙头”！5月19日，郭永怀高等技术研究院暨威海市产业技术研究院成立，成为威海统筹全市高端科技创新平台建设的核心枢纽，国家（威海）区域创新中心全面起势；

再添“新成员”！11月30日，《共建山东大学威海工业技术研究院合作协议》正式签署。继工信部综合研究中心、国家医疗器械创新中心、哈工大(威海)创新创业园三大创新平台之后，山东大学威海工业技术研究院正式纳入国家(威海)区域创新中心平台体系中，“1+4+N”创新格局就此形成。

一张张崭新的“成绩单”，既是动力也是责任。“我们将加速构建‘1+4+N’高端创新平台体系，争创山东省‘1+30+N’创新创业共同体，向国家级区域创新中心加速迈进。”市科技局四级调研员刘俊说。

体制创新 全面激活“科技动能”

5月19日，郭永怀高等技术研究院暨威海市产业技术研究院成立大会上，来自全国各大高校院所、省市相关部门、科技型企业的230余人荟萃我市，共同发布《共建郭永怀高等技术研究院创新合作联盟倡议书》，在创新高地发出“威海宣言”。

滴水藏海。成立大会背后，折射出我市改革创新体制的坚定决心。

产业技术研究院的前身，是国家（威海）区域创新中心的运营机构——威海区域创新中心有限责任公司。公司属于纯企业性质，以政府引导性基金为纽带，统筹其他平台建设与发展。方式虽然灵活，但作为企业，在衔接引进高校院所创新资源方面却存在短板。

怎么打通科研平台与企业间的“连心桥”？市委、市政府决定，借鉴南方新型研发机构的先进经验和做法，结合我市实际，对威海市产业技术研究院建设和运作模式进行创新尝试：

——机构“四不像”。产业技术研究院虽然登记为事业单位法人，但实行市场化运作模式，兼具事业单位和企业属性。既因事业单位的“身份”有利于引进高校院所创新资源，又能发挥企业运作的灵活性，建立市场导向的薪酬制度。目前，“事业单位+公司制”运作模式已进入实质阶段。

——管理体制优。产业技术研究院实行理事会领导下的院长负责制。理事会主要负责对制度建设、平台布局等重大决策，其中理事长由市政府分管副市长担任，执行效率更高。院长则有路线决策权、经费支配权和资源调配权，能充分发挥创造力和积极性。

——进人方式活。针对部分高校院所科技人员“出得来，回不去”的后顾之忧，产业技术研究院对引进、招聘原有事业单位身份的创新人才，根据个人意愿，可以保留事业单位身份，人才可通过绩效奖励、技术转移、自主创业等方式获得高收入。

……

由此，产业技术研究院以灵活多样的形式集聚优质创新资源和创新要素，面向全市提供服务。

“现在，对企业不愿花钱研究，而全市重点产业发展又急需的公益性、前沿性技术，我们就可以自建研究所开展技术攻关。”刘俊说，通过自建、共建、加盟等方式以点带面，“1+4+N”中的“N”将会不断丰富壮大。

平台集聚 加速打造“科技磁场”

“我们将以此次签约为新起点，依托新建的科研平台、咨询平台、服务平台，开展更紧密的合作，把山大更多的人才资源和科研成果引向威海，为威海实现高质量发展、打造‘精致城市·幸福威海’作出贡献！”11月30日，在威海市人民政府与山东大学深化校地合作签约活动上，山东大学校长樊丽明对双方未来合作充满期许。

作为“1+4+N”高端创新平台体系新成员，山东大学威海工业技术研究院将构建“1平台+3板块+N中心+N团队”的科研布局，形成创新创业新生态，建设成服务威海产业发展的高新技术创新平台、高端人才汇聚与培养平台、创新成果转化平台和创新创业孵化平台，打造国内知名的区域协同创新高地，使七大千亿级产业集群发展如虎添翼。

得平台者得天下。今年以来，我市出台《关于完善国家（威海）区域创新中心体制机制设立威海市产业技术研究院的实施方案》，对构建区域性、链条式、多元化创新体系进行了深入的谋划设计。按照“1+4+N”模式，将产业技术研究院打造为全市创新驱动发展的“航标灯塔”“金字招牌”，为全市经济动能转换、转型升级，实现高质量发展提供有力支撑。

与此同时，一系列精彩活动接连举办，外部创新资源加快向威海集聚，全年不断线、不落幕的产学研合作长效机制日趋完善——5月，山东船舶技术研究院、吉林大学威海仿生研究院、青岛大学威海创新研究院等院所加盟；6月，哈工大（威海）创新创业园开园；7月，中欧水处理及膜技术创新产业园开园，8个合作项目当场签约……随着平台不断集聚，我市科技创新焕发出前所未有的强大活力。

目前，研究院已成功引进13个高端平台，设立8个创新研究所、建设6个研发中心，转化技术创新成果100多项，孵化企业37家，撬动社会资本7.2亿元参与到“1+4+N”创新体系建设中，已获批300万元中央引导地方专项资金的支持。

刘俊介绍，到2020年，国家（威海）区域创新中心‘1+4+N’体系的运转将更加高效，预期入驻创新机构达10家以上，建设国家级科技创新平台5个以上。

优化服务 用心递出“科技名片”

高端科研院所、高水平大学和龙头企业的科研力量，是我市科技创新体系的重要引擎。如何将这股力量与本地产业发展创新需求对接？

市科技局相关负责人说：“通过建设多方资源聚集的创新平台，不仅能促进现有产业发展，更能打造新的产业亮点。”

7月9日，中欧水处理及膜技术创新产业园开园，山东德实环保科技有限公司总经理黄勇下定决心，把发展的希望寄托在威海。

“我们生产的柔性平板膜拥有自主知识产权，正处在市场扩大的关键时期。”黄勇说，公司从成立到入驻产业园，政府在人力、物力、财力各方面都给予了大力支持，园区更是我国北方首个水处理及膜技术产业园。园区贴心的服务、丰富的资源，令他倍感振奋。

同一天，8个合作项目当场签约，12家企业第一时间入驻，搭上了发展壮大的“直通车”。

一手抓存量变革，一手抓增量崛起。引导平台对接本地产业资源，使之能够尽快形成产品并产业化的同时，我市针对影响和制约企业发展的关键性、共性技术集中力量研发攻关，促进已有产业拓展产业链条、快速发展膨胀。

在前期已投入15亿元的基础上，市级财政将于2019年至2021年每年安排1亿元专项扶持资金，支持组织实施重大技术创新项目、引进创新人才团队、建设研发创新平台等；每年安排1亿元作为专项基金，培育“1+4+N”体系引进、孵化的初创期、成长期和转型升级关键期的企业，以及符合国家产业政策、市级确定的重点项目。

随着一道道“金融活水”不断注入。计划3年后，产业技术研究院将具备自我造血功能、进入良性循环，撑起我市“1+4+N”高端创新体系高速发展的不竭动力。

“做实‘1’的同时，我们还要进一步做强‘4’、做活‘N’。”刘俊表示，将进一步拓展深化研究院的研发、转化、孵化等功能，力促四大平台集聚资源、融通发展、早见成效，加盟更多研究院所。预计到2025年，发展成为引领行业发展的研发高地、具有核心竞争力的创新高地、具有全国影响力的人才集聚高地，成为对全市经济社会发展具有引领支撑作用的区域创新中心。